Este artigo foi publicado inicialmente na Revista Seguridad y Poder Terrestre
Vol. 3 Nº 1 (2024): janeiro a março
DOI: https://doi.org/10.56221/spt.v3i1.50

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Resumo

Os grupos regionais no sul do Peru têm algum vínculo com os setores que buscam abertamente a separação do Peru e qual é o potencial desses últimos para atingir seus objetivos? O artigo examinará a presença, a aceitação e a capacidade de expansão dos partidos regionais, bem como seu potencial secessionista percebido. As eleições de outubro de 2022 e os protestos no final do mesmo ano são tomados como estudo de caso, pois ambos os eventos estão direta ou indiretamente associados a esse tipo de agrupamento. Conclui-se que não há uma agenda única entre os setores regionais e que eles não estão necessariamente vinculados a aspirações secessionistas, exceto no caso de Arequipa. No momento, os grupos secessionistas estão em um estágio emergente e não agrupam amplos setores da população. Além disso, eles não contam com apoio estrangeiro, um fator crucial para seu sucesso. Entretanto, há um terreno fértil para seu crescimento, devido à crise política e à negligência do governo central.

Palavras-chave: Secessionismo, Movimentos regionais, Descontentamento social, Eleições regionais, Crise política e econômica.

Introdução

O objetivo deste artigo é analisar a presença e a aceitação de setores regionais no sul do país e sua suposta conexão com grupos secessionistas no contexto da atual crise política e econômica. Recentemente, alguns colunistas peruanos apontaram o risco que esses grupos poderiam representar para a integridade territorial do Peru.^[1] Por outro lado, a mídia estrangeira afirmou que os protestos no final de 2022 foram apoiados pela Bolívia para estabelecer uma república separatista alinhada com o Movimento para o Socialismo (MAS).^[2] Seu objetivo era mobilizar parte da população peruana para desestabilizar politicamente o país, já que várias dessas províncias possuem importantes recursos naturais. Alega-se que sua principal motivação era obter o lítio presente no altiplano, bem como o acesso à água e ao mar peruano.^[3]

Entretanto, uma análise mais profunda refuta amplamente essas afirmações. Longe de haver uma frente unificada em termos políticos e sociais, em termos de suas demandas e objetivos orientados externamente, o cenário político regional é dominado pela fragmentação e pela forte presença de movimentos locais. Tampouco há uma organização que tenha atualmente os recursos ou a aceitação suficiente para mobilizar setores importantes da população em prol de um projeto que culminaria na secessão do país. O caso de Arequipa, no entanto, merece atenção porque o líder do partido que venceu as eleições regionais em 2022 expressou abertamente suas intenções separatistas.

Em primeiro lugar, serão examinadas as variáveis causais responsáveis pelo surgimento de grupos secessionistas, bem como os estágios pelos quais eles geralmente passam a fim de identificar corretamente suas dimensões potenciais e reais. Em segundo lugar, será abordada brevemente a história do secessionismo no país e serão analisadas as relações entre as regiões e a capital na segunda metade do século XX, a fim de compreender melhor o lugar ocupado por esses grupos. Em terceiro lugar, ele explorará os resultados das eleições regionais e, por outro lado, buscará explicar as causas do surto de 2022-23. Isso facilitará uma análise mais detalhada da presença e da representatividade dos partidos e movimentos regionais, bem como das possíveis ligações entre eles. Além disso, uma análise do surto ajudará a identificar melhor a fonte de descontentamento e se ela está ou não relacionada a esses agrupamentos. Por fim, será fornecido um diagnóstico com base nos pontos mencionados acima para avaliar o risco potencial apresentado pelos movimentos mencionados.

O que é Secessão?

Antes de começar, é necessário fornecer uma definição adequada da noção de secessão a ser usada neste estudo. A secessão pode ser definida como um processo pelo qual um grupo deseja se separar do estado ao qual pertence para criar um novo estado a partir do território do estado original.^[4] Até 2020, em nível global, estima-se que o número desses movimentos será superior a 60%.^[5] Nos últimos tempos, esses agrupamentos se tornaram mais proeminentes no mundo, como exemplificado pelos casos de Donetsk e Luhansk na Ucrânia ou Araucanía e Santa Cruz no Chile e na Bolívia, respectivamente. Seu sucesso é variável e a grande maioria deles não consegue se separar de seus países de origem. ^[6]

Variáveis internas da secessão

De acordo com a literatura acadêmica, não existe uma teoria causal única que explique o surgimento de movimentos secessionistas e os motivos da secessão. No entanto, é possível identificar dois tipos de variáveis facilitadoras: variáveis subjacentes, que fornecem o terreno fértil no qual esses grupos tendem a surgir, e variáveis próximas, que permitem que eles obtenham apoio popular e contribuam para seu fortalecimento e sustentação.^[7] Em relação ao primeiro, os motivos subjacentes, pode-se apontar, por exemplo, a presença de clivagens, diferenças étnicas e linguísticas marcantes presentes em um determinado país, que tornam um grupo diferente da maioria que o habita. Esse é o caso de nações como o Sri Lanka, onde há minorias étnico-religiosas, como os tâmeis e os tâmiles,^[8] de religião hindu, em oposição à maioria cingalesa, de religião budista.^[9] Seu caso é bastante ilustrativo e será usado para exemplificar e esclarecer a perspectiva explicativa. Por outro lado, é possível identificar os chamados motivos próximos que servem como gatilhos que ativam as demandas que levam à aceitação e à formação de movimentos separatistas. Por exemplo, essa categoria pode incluir políticas que buscam assimilar uma população, apagando sua cultura e tradições distintas.^[10] Da mesma forma, práticas discriminatórias podem ser mencionadas. No caso dos tâmeis, o governo do Sri Lanka adotou sistematicamente várias políticas de exclusão em relação a eles com o objetivo explícito de favorecer os cingaleses, o que supostamente levou ao início da luta armada dos tâmeis nas décadas de 1970 e 1980.^[11] O grupo separatista e terrorista que surgiu desse conflito se autodenominou Tigres de Libertação do Tamil Eelam (LTTE).^[12]

Para que esses movimentos surjam, primeiro é preciso haver uma situação ou um ambiente que torne uma minoria social ou politicamente desfavorecida. Essa insatisfação, por sua vez, deve ser explorada por grupos secessionistas.^[13] São necessários líderes capazes de explorar com sucesso esses sentimentos e queixas, o que é conseguido por meio de discursos que evocam a impossibilidade de mudar o status quo político predominante, enfatizando que a única maneira possível de resolver os problemas sofridos por um grupo ou comunidade é por meio da secessão.^[14] E, por fim, sua mensagem deve ter ressonância com o público-alvo, de modo que a população que eles buscam convencer se sintonize e aceite suas ideias. As condições sociais, políticas e econômicas devem gerar uma realidade tal que o grupo-alvo internalize e aceite o conteúdo promovido pelas mensagens separatistas, encontrando nelas um “grão de verdade” que coincida com suas preocupações e problemas.^[15]

No caso do conflito no Sri Lanka, o LTTE promoveu uma mensagem de vitimização ao apontar a discriminação e a opressão contínuas do governo, argumentando que esse era o principal motivo pelo qual os tâmeis “nunca poderiam coexistir com os cingaleses”.^[16] Entretanto, os fatores internos não são os únicos que precisam ser levados em consideração. Também é necessário incluir fatores externos no sentido de apoio estrangeiro a esses grupos.

Variáveis externas da secessão

Outro fator importante no fenômeno da secessão é o papel que as potências externas podem desempenhar. Entretanto, ao considerar o componente internacional, as secessões bem-sucedidas são raras, principalmente devido à dificuldade que enfrentam para obter o apoio desejado.^[17] É possível identificar quatro modalidades de apoio do poder: apoio tangível de alto nível (fornecimento de armas ou envolvimento direto do poder), como no caso de Bangladesh em 1971, que conseguiu se separar do Paquistão com a ajuda da Índia.^[18] O segundo corresponde a um apoio tangível limitado (por exemplo, humanitário). O terceiro compreende o reconhecimento diplomático de alto nível e o quarto, o reconhecimento diplomático limitado.^[19]

Nesse sentido, o apoio das grandes potências (ou superpotências, como foi o caso durante a Guerra Fria) geralmente determina o sucesso ou o fracasso de tais movimentos.^[20] Em casos modernos, como Kosovo ou Ossétia e Abkhazia, seu reconhecimento é limitado e eles foram auxiliados em sua secessão por grandes potências, como os Estados Unidos (EUA) e a Rússia, respectivamente.^[21] Semelhante aos argumentos acima, outros autores, como Elizabeth Nelson, consideram que o acompanhamento de atores regionais é decisivo para o triunfo dos secessionistas.^[22]

Essas potências regionais podem dar apoio a esses movimentos de três maneiras: por meio de apoio tangível; fornecendo recursos ou equipamentos aos secessionistas; por meio da diplomacia; ou moldando as preferências de atores como as grandes potências interessadas em intervir em situações de secessão em potencial.^[23] Entretanto, isso não é suficiente para analisar um fenômeno dinâmico como o secessionismo.

O ciclo de secessão

Os movimentos secessionistas podem ser analisados por meio de um esquema cíclico que considera os seguintes estágios: surgimento, consolidação, escalada e reconhecimento.^[24] A primeira fase, o surgimento, está ligada à formação de partidos ou grupos que defendem publicamente a autonomia ou a independência territorial.^[25] O segundo período, a consolidação, refere-se ao período de atividade não violenta em que os movimentos se expandem por meio de proselitismo, recrutamento e formação de coalizões para alcançar o crescimento.^[26] O terceiro estágio, a escalada, envolve a mudança da estratégia separatista de uma estratégia pacífica para um confronto armado aberto com o governo.^[27] Em termos de reconhecimento, isso significa que o movimento ganhou total legitimidade internacional como um país recém-independente.^[28]

A seguir, apresentamos uma breve revisão que facilitará a compreensão dos motivos mencionados na história do Peru. Para isso, é essencial fazer referência à origem e às características de um dos movimentos regionalistas/separatistas mais proeminentes: o de Loreto.

Regionalismo e separatismo na história do Peru

As tentativas e iniciativas de separatismo ou secessionismo em si são raras na história política do Peru. No entanto, eventos como os levantes federalistas em Loreto, no final e início dos séculos XIX e XX, foram registrados. Nas palavras do historiador Carlos Contreras, o isolamento geográfico e a suficiência fiscal alimentaram nos corações e mentes de sua população o sentimento autonomista, que é semelhante à situação descrita hoje.^[29]

Em meio à primeira revolta, em 1899, o primeiro levante separatista da história republicana foi liderado pelo Coronel da Guarda Civil Emilio Vizcarra,^[30] que se autoproclamou “Chefe Supremo da (autodenominada) Nação da Selva”, mas seu movimento teve vida curta e foi reprimido pelo Presidente López de Romaña.^[31] A segunda revolta ocorreu em 1921, liderada pelo capitão Guillermo Cervantes, que, nas palavras de Carlos Dávila, liderou uma “república independente” com sua própria bandeira e leis.^[32] O principal motivo da revolta foi a oposição à decisão do ex-presidente Augusto Bernardino Leguía, cujo governo era conhecido como “Oncenio de Leguía”, de vender a região de Putumayo-Caqueta para a Colômbia.^[33] Assim como o movimento anterior, ele foi derrotado em 1921.^[34] É interessante notar que um movimento com aspirações e preocupações semelhantes ressurgiu no século XXI, de acordo com o engenheiro e ambientalista David Landa, que propõe que a região (e o restante do país) seja administrada pelo governo federal.^[35]

Ao longo do século XX, o regionalismo foi significativamente enfraquecido pelo governo central, como aponta Alberto Vergara, como resultado da Reforma Agrária e de outros processos subsequentes, como a (re)centralização implementada pelo ex-presidente Alberto Fujimori Fujimori.^[36] O resultado desse período foi, em termos políticos, uma sociedade fragmentada sem uma visão regional própria, sem um discurso articulador e sem um projeto político unificador.^[37]

Apesar disso, os movimentos regionais (com seus discursos críticos em relação a Lima) se tornaram um foco de preocupação, especialmente quando um de seus líderes, como Felipe Domínguez em Arequipa em 2018,^[38] declarou abertamente suas intenções secessionistas. Nesse sentido, eles são o que mais se aproxima de um estudo de caso que pode ser analisado com base nas ferramentas teóricas utilizadas. Resta estudar seu potencial de expansão e crescimento no contexto das eleições de 2022 e dos protestos no final daquele ano.

Movimentos regionais e desafios atuais

Tendo apontado as características do secessionismo e considerando sua relação hipotética com o regionalismo, é necessário analisar sua importância e vínculo atualmente. Pode-se começar levando em conta os resultados das últimas eleições locais e regionais realizadas em outubro de 2022. De acordo com José Alejandro Godoy, é possível ver que os vencedores das eleições regionais e municipais fora de Lima são principalmente grupos departamentais nos quais predominam as chamadas “coalizões de independentes”.^[39] Eles se caracterizam pelo fato de serem formados especificamente para participar de eleições e não terem uma organização partidária consolidada, com predominância do personalismo.^[40] Em sua maioria, são movimentos regionalistas, ou seja, organizados em nível provincial e não vinculados a partidos nacionais.^[41]

Esses grupos conseguiram ocupar 15 das 24 governadorias regionais em nível nacional, incluindo os departamentos no sul do país.^[42] Como são grupos regionais que respondem principalmente aos eleitorados locais e considerando a singularidade de suas candidaturas, é difícil para eles articular uma frente única com o objetivo de consolidar um grupo secessionista no sul do Peru. O mesmo se aplica ao imaginário com relação ao chamado “sul”. De acordo com del Águila, não existe um “sul” unificado e indiferenciado. Há vários grupos de poder local, classes opostas que coexistem no mesmo espaço, mas que não representam uma frente política comum.^[43] Essa situação parece ser replicada em nível micro, sendo o caso da província de Quispicanchi, em Cusco, emblemático.

Nos últimos anos, surgiram em Quispicanchi vários líderes municipais com seus próprios projetos políticos, assumindo os cargos de prefeito da província e substituindo os políticos urbanos tradicionais. Apesar do discurso vingativo, esses líderes são pragmáticos e operam dentro do próprio sistema democrático, formulando suas políticas de serviço público em termos de economia de mercado.^[44] Eles representam mais as comunidades locais que lhes deram apoio eleitoral do que um único projeto pan-regional. Como Raúl Ascencio destaca, essas são “iniciativas isoladas”, nas quais o personalismo dos candidatos e líderes está mais uma vez presente.^[45]

Além disso, eles não têm uma “formação política unificada e coerente” e não têm um “programa político coerente”, reproduzindo a fragmentação extrema apontada por Godoy.^[46] Por outro lado, o voto contestado e unificado só é apresentado em frente a Lima, o que dá a impressão de ser muito mais ideológico e consolidado do que realmente é.^[47] Algo semelhante está acontecendo no caso de Puno. De acordo com José Luis Rénique, também não há líderes regionais visíveis nessa província.^[48] Atualmente, há “várias instâncias de deliberação política local” que tentam ganhar destaque em nível departamental, mas isso não levou à consolidação de uma plataforma única em nível regional.^[49] Apesar dessa fragmentação, vozes que defendem o separatismo estão surgindo em Arequipa e Puno, e encontrariam terreno para se expandir devido à sua situação econômica precária.

Análise do surto social de 2022-23

O que as regiões do sul compartilham são níveis comparativamente mais baixos de desenvolvimento humano e, especialmente, uma alta taxa de pobreza monetária, acentuada após a pandemia da COVID-19, como é o caso de Ayacucho, Puno e Apurímac.^[50] Além disso, espera-se que a inflação ultrapasse 8% em 2022.^[51] De acordo com Carmen Ilizarbe, é necessária uma comparação dos índices acima antes e depois da crise para entender melhor o declínio nos padrões de vida.^[52]

Antes desse flagelo, de acordo com o Instituto Nacional de Estatística e Informática (INEI), a pobreza monetária era de 20% em nível nacional e, discriminada por departamento, era de mais de 30% em Huancavelica e Puno, e chegou a quase 25% em Cusco, mostrando uma redução em relação ao ano anterior. Entretanto, três anos depois, esses mesmos departamentos atingiram taxas de pobreza monetária mais altas, variando de 39,4% a 43%, especialmente nos casos de Ayacucho e Puno, coincidindo com as regiões onde ocorreu a maioria dos protestos.

Além disso, houve uma seca particularmente pronunciada em várias áreas, coincidindo com os protestos de 2022-2023, o que poderia ter tido um impacto negativo sobre a situação econômica de muitas pessoas envolvidas na agricultura.^[53] Essa conjuntura socioeconômica pode ter criado um ambiente propício para o surgimento de descontentamento em uma parte considerável da população, conforme revelado pelas pesquisas realizadas antes, durante e imediatamente após as manifestações.

Assim, as variáveis políticas não podem ser descartadas em termos da falta de representatividade do sistema político. Como indica Ilizarbe, 50% dos entrevistados consideram que o país é governado apenas para Lima, sem levar em conta outras regiões.^[54] Esse número chega a 49% no sul do Peru.^[55] De acordo com uma pesquisa do Instituto de Estudos Peruanos (IEP), no mês anterior aos protestos, 87% dos peruanos concordaram que a solução para a crise política deveria ser a antecipação das eleições, chegando a 84% na macrorregião sul.^[56] E, em janeiro de 2023, a desaprovação no sul chegou a 90%^[57]. Tudo isso indica uma clara insatisfação com o funcionamento do sistema político nessas regiões.

Especificamente no contexto dos protestos do final de 2022, o descontentamento generalizado não se traduziu em um bloco sólido que representasse um projeto político comum. Isso se explica, em grande parte, como aponta Omar Coronel, pela ausência de uma voz unificada durante os protestos.^[58] Essa falta de coesão também se reflete na fraqueza das manifestações subsequentes, como a de outubro de 2023, que não teve grande participação.^[59]

Embora houvesse a presença de grupos extremistas como a FENATE (ligada ao MOVADEF, um grupo de frente do Sendero Luminoso) e grupos ligados ao crime organizado, como a mineração ilegal, eles não lideraram os protestos nem expressaram intenções separatistas.^[60] Ainda não se sabe se há alguma ligação com os secessionistas.

Surgimento e desenvolvimento de grupos secessionistas

Nos últimos meses, alguns cidadãos se tornaram mais visíveis, defendendo abertamente a separação de certas áreas do país, como é o caso de Arequipa. Um exemplo proeminente é Felipe Domínguez Chávez, que promove ativamente a criação da chamada “República do Sul”.^[61] De acordo com Domínguez, essa entidade deve incluir Puno, Cusco, Tacna, Moquegua, Ayacucho, Madre de Dios e Apurímac. Sua iniciativa é apresentada como pacífica, justificando-se com base na “autodeterminação dos povos”.^[62] Esse caminho é escolhido por motivos táticos, já que, de acordo com suas próprias palavras, “eles não têm força para enfrentar o governo central”.^[63]

Apesar de sua plataforma “Vamos Perú” ter obtido pouco mais de 4.300 votos em 2018, representando apenas 0,004% do número total de eleitores elegíveis em Arequipa,^[64] Domínguez participou novamente das eleições de 2022 com o movimento “Yo Arequipa”.^[65] Nessa ocasião, seu movimento ganhou o cargo de governador da região, conquistando o primeiro lugar com 38,4% dos votos.^[66] Ainda não se sabe até que ponto suas ideias foram realmente aceitas e o quanto elas influenciaram sua vitória na região.

Outra figura de destaque nesse contexto é Félix Suasaca, um líder comunitário e ambiental que defende a necessidade de se separar do Peru para receber os recursos do cânone da mineração e, assim, “administrá-los dentro da macrorregião”, apesar de os governos regionais serem responsáveis por sua administração.^[67] No início de janeiro, Suasaca e outros coletivos organizaram uma reunião com outros grupos de Puno, Cusco, Apurimac e até mesmo Moquegua e Tacna, com o objetivo de criar uma “nova república”.^[68] É importante observar que Suasaca foi supostamente um dos líderes das mobilizações no final de 2022 em Puno.^[69]

Implicações

Considerando o cenário socioeconômico e político descrito acima, as condições são propícias para o surgimento e a expansão de movimentos separatistas e secessionistas. Esses movimentos geram um ambiente de descontentamento no qual as ideias e propostas dos líderes secessionistas podem encontrar um lugar, facilitando a possibilidade de obter algum grau de aceitação por parte da população.

Sua persistência gera o ambiente necessário, servindo como causas subjacentes, para o surgimento de movimentos desse tipo, como evidenciado por sua presença incipiente hoje. As causas imediatas seriam a falta de resposta do Estado ao agravamento da pobreza e a negligência de problemas como a seca, que piorou o panorama econômico descrito acima. Se o governo central e os partidos políticos da capital não canalizarem essas demandas e necessidades sociais e não representarem os interesses dos cidadãos, o crescimento potencial desses movimentos não pode ser descartado, especialmente quando a mensagem separatista parece estar se consolidando.

Quanto aos partidos regionais, eles conseguiram ganhar 60% das regiões em 2022, confirmando uma tendência de maior prevalência em comparação com as eleições de 2018.^[70] A situação em Arequipa mostra que há um claro sentimento de cansaço mesmo dentro das regiões, já que o grupo “Yo Arequipa” desalojou os partidos tradicionais. Esse grupo conseguiu isso, pois os últimos não se preocuparam em formar bases partidárias nas regiões e só apareceram na época das eleições para fazer “negócios”, de acordo com um relatório da mídia local.^[71] Além disso, esse agrupamento parece seguir a mesma lógica ad hoc dos movimentos tradicionais que substituiu, como evidenciado pelo fato de ter mudado de partido para as eleições de 2022.

Por outro lado, o “Yo Arequipa” reconhece a necessidade de obter apoio político por meio de programas sociais. Nessa região, o cânone da mineração de mais de 29 milhões de soles será alocado para gastos sociais, conforme anunciado em agosto pelo governador Rohel Sánchez.^[72] Se executados adequadamente, esses gastos poderiam ajudar a consolidar uma forte base de apoio. Embora as regiões do sul que recebem um cânone de mineração tenham recursos consideráveis, eles por si só não definirão necessariamente a aceitação de propostas secessionistas entre a população.^[73]

O caso de Arequipa é representativo dessa tendência e pode marcar o início de uma tendência na qual os movimentos secessionistas chegam ao governo de uma região, aproveitando a persistente “regionalização” da política na macrorregião sul e o descrédito e a rejeição dos partidos políticos nacionais. Nesse território, pode-se falar de um estágio inicial de consolidação, desde que líderes como Domínguez consigam fazer com que a população aceite suas ideias e sua plataforma política. O fator internacional ainda precisa ser observado.

Como Farid Kahhat aponta, é improvável que países vizinhos, como o Estado Plurinacional da Bolívia, consigam apoiar com sucesso um movimento desse tipo em território peruano ou tenham interesse econômico em fazê-lo. A Bolívia tem as maiores reservas mundiais do recurso mineral e também tem reservas de gás muito maiores do que Camisea na província de Tarija. ^[74]

Além disso, é difícil pensar que La Paz, com uma economia menor do que a do Peru e com seus próprios problemas, seria capaz de apoiar um empreendimento separatista incerto que provavelmente não controlaria, especialmente devido à fragmentação política do país.^[75] A Bolívia também não é um país rico nem possui capacidades, como serviços de inteligência com experiência na área, como poderia ser o caso da Direção de Inteligência (DI) cubana, que, de qualquer forma, se dedica a apoiar o governo de Maduro, para o qual dedica esforços consideráveis.^[76] Não há indícios de apoio de outras potências regionais ou estrangeiras.

Conclusões

Dada a fragmentação dos movimentos regionais e a diversidade de suas características e demandas, não há formação iminente de um movimento inter-regional articulado capaz de se opor ao governo central. Embora esse movimento tenha ganhado notoriedade e um certo grau de aceitação devido à crise social, política e econômica, seu potencial de crescimento e recrutamento de simpatizantes dependerá de vários fatores. No entanto, a negligência do governo, aliada à crise de representação e aos problemas econômicos, possibilitou que eles alcançassem posições de poder, como no caso de Arequipa. Em última análise, a resposta do governo central para superar a crise será crucial para evitar que o secessionismo adquira uma dimensão mais significativa, com a aceitação, os recursos e a força necessários para representar uma alternativa viável para milhões de peruanos.

Sobre o autor

Mestre em Ciência Política e Governo com especialização em Relações Internacionais pela Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Atualmente, é assistente de ensino na Escola de Governo e Políticas Públicas da PUCP e colunista do blog El Reportero de la Historia. Foi assistente de pré-ensino nas faculdades de Ciências Sociais da PUCP e da Universidad Mayor de San Marcos. Também trabalhou como assistente de pesquisa dos professores Farid Kahhat e Sinesio López.

Notas de fim:

1. José Eduardo Ponce Vivanco, “¿Hay peligro de secesión en el Sur del Perú?”, El Montonero, (Lima: 28 de febrero de 2019), https://elmontonero.pe/columnas/hay-peligro-de-secesion-en-el-sur-del-peru ↑
2. Infobae, “Runasur, Puno y Evo Morales: el plan del ex presidente boliviano en Perú y por qué se le acusa de estar detrás de las protestas en esa región”, (Lima: 15 de enero de 2023) https://www.infobae.com/peru/2023/01/15/runasur-puno-y-evo-morales-el-plan-del-expresidente-boliviano-en-peru-y-por-que-se-le-acusa-de-estar-detras-de-las-protestas-en-esa-region/ ↑
3. Aldo Mariátegui, “Evo quiere puerto, litio y agua”, Peru21, (Lima: 15 de junio de 2023) https://peru21.pe/opinion/opinion-aldo-mariategui-evo-quiere-puerto-litio-y-agua-noticia/ ↑
4. Peter Radan, “The Meaning of Secesion”, en The Routledge Handbook of Self-Determination and Secession (Oxon y Nueva York: Routledge, 2023), ed. Ryan D. Griffths et al, 33. ↑
5. Ryan Griffiths, “60 or so secessionist movements around the world want independence in 2020. Guess which one might succeed”, The Washington Post, (Washington, EE.UU.: 3 de enero de 2020), https://www.washingtonpost.com/politics/2020/01/03/or-so-secessionist-movements-around-world-want-independence-guess-which-one-might-succeed/ ↑
6. Para efectos del siguiente análisis, el termino separatismo será utilizado como sinónimo de secesionismo. ↑
7. Diego Muro, “The Causes of Secesion”, en The Routledge Handbook of Self-Determination and Secession (Oxon y Nueva York: Routledge, 2023), ed. Ryan D. Griffths et al, 133 y 136. ↑
8. El caso de los tamiles es útil para explorar la importancia de ambos tipos de variables, en tanto representa un ejemplo muy claro de las dinámicas identificadas por los factores subyacentes y próximos. Ver Horowitz, (1981). ↑
9. Donald L. Horowitz, “Patterns of Ethnic Separatism”, Cambridge University Press, (Abril: 1981), 179 y 183, https://www.jstor.org/stable/178732 ↑
10. Diego Muro, “The Causes of Secesion”, en The Routledge Handbook of Self-Determination and Secession (Oxon y Nueva York: Routledge, 2023), ed. Ryan D. Griffths et al, 138-139. ↑
11. Donald L. Horowitz, “Patterns of Ethnic Separatism”, Cambridge University Press, (Abril: 1981), 179, https://www.jstor.org/stable/178732 ↑
12. Peter Chalk, “Liberation Tigers of Tamil Eelam’s (LTTE) International Organization and Operations: A Preliminary Analysis”, FAS, (1999), https://irp.fas.org/world/para/docs/com77e.htm ↑
13. Diego Muro, “The Causes of Secesion,” en The Routledge Handbook of Self-Determination and Secession (Oxon y Nueva York: Routledge, 2023), ed. Ryan D. Griffths et al, 138. ↑
14. Ibid. 140. ↑
15. Ibid., 141. Ello los llevo incluso a cometer atentados suicidas. ↑
16. Peter Chalk, “Liberation Tigers of Tamil Eelam’s (LTTE) International Organization and Operations: A Preliminary Analysis”, FAS, (1999), https://irp.fas.org/world/para/docs/com77e.htm ↑
17. Martin Riegl y Bohumil Dobos, “The Geopolitics of Secesion”, en: The Routledge Handbook of Self-Determination and Secession (Oxon y Nueva York: Routledge, 2023), ed. Ryan D. Griffths et al, 177. ↑
18. Ibid., 182. ↑
19. Ibid. ↑
20. Ibid., 185. ↑
21. Martin Riegl y Bohumil Dobos, “The Geopolitics of Secesion”, en: The Routledge Handbook of Self-Determination and Secession (Oxon y Nueva York: Routledge, 2023), ed. Ryan D. Griffths et al, 186-187. ↑
22. Elizabeth Nelson, “A successful secession: what does it take to secede?”, Territory, Politics, Governance, (22 de julio de 2019), 1250. ↑
23. Ibid., 1251. ↑
24. Nicholas Sambanis and David S. Siroky, “The Lifecycle of Secession: Interactions, processes and predictions”, en: The Routledge Handbook of Self-Determination and Secession (Oxon y Nueva York: Routledge, 2023), ed. Ryan D. Griffths et al, 147. ↑
25. Ibid. 149. ↑
26. Ibid. ↑
27. Ibid. ↑
28. Ibid. ↑
29. Carlos Contreras, “El otro centenario: la sublevación federalista de Iquitos de 1921”, Revista IDEELE (febrero 2021), https://www.revistaideele.com/2021/02/24/el-otro-centenario-la-sublevacion-federalista-de-iquitos-de-1921/ ↑
30. Carlos Dávila Herrera, “El Conflicto y la Historia de Loreto”, Seminario de Historial Rural y Andina, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, (Lima: 2003), 36. ↑
31. Ibid., 37. ↑
32. Ibid., 38. ↑
33. Ibid., 39. ↑
34. Ibid., 41. ↑
35. RCR, “Aparición de movimientos separatistas se debe al abandono del estado de regiones fronterizas como Loreto”, (Loreto: 2023), https://www.rcrperu.com/aparicion-de-movimientos-separatistas-se-debe-al-abandono-del-estado-de-regiones-fronterizas-como-loreto/ ↑
36. Alberto Vergara, La danza hostil. Poderes subnacionales y Estado central en Bolivia y Perú, IEP, (Lima: 2015), 279 y 296. Adicionalmente, como se señala en el libro, Sendero Luminoso, mediante el asesinato de líderes campesinos y regionales, contribuyó a dicho debilitamiento. ↑
37. Ibid., 286. ↑
38. Click, “Felipe Domínguez Chávez presenta lista a candidatos a regidores para cerro corolado por Vamos Perú” (septiembre 2018), https://www.facebook.com/clickcompe/videos/2065540250354490/ ↑
39. José Alejandro Godoy, “Elecciones Regionales y Municipales 2022: se confirmaron las tendencias”, Idehpucp, (Lima: 4 de octubre de 2022), https://idehpucp.pucp.edu.pe/analisis1/elecciones-regionales-y-municipales-2022-se-confirmaron-las-tendencias/ ↑
40. Ibid. ↑
41. Peru21, “Movimientos regionales arrasan en provincias y relegan a partidos tradicionales”, (Lima: 3 de octubre de 2022), https://peru21.pe/politica/elecciones-municipales-2022-daniel-urresti-rafael-lopez-aliaga-movimientos-regionales-arrasan-en-provincias-y-relegan-a-partidos-tradicionales-noticia/ ↑
42. Jorge López, “Elecciones 2022: ¿Por qué los movimientos regionales se impusieron, otra vez, a los partidos políticos?”, RPP, (Lima: 20 de octubre de 2022) https://rpp.pe/politica/elecciones/elecciones-2022-por-que-los-movimientos-regionales-se-impusieron-otra-vez-a-los-partidos-politicos-noticia-1440625 ↑
43. Irma del Águila, “La República Peruana del Sur”, La República, (Lima: 1 de enero de 2023), https://larepublica.pe/opinion/2023/01/01/la-republica-peruana-del-sur-por-irma-del-aguila ↑
44. Ibid., 39 y 42. ↑
45. Ibid., 38. ↑
46. Ibid. ↑
47. Ibid., 39. ↑
48. Carlos Paúcar, “José Luis Rénique: La radicalidad de Puno no viene de azuzadores”, La República, (Lima: 15 de enero de 2023), https://larepublica.pe/domingo/2023/01/15/jose-luis-renique-la-radicalidad-de-puno-no-viene-de-azuzadores-protestas-en-juliaca-puno/ ↑
49. Ibid. ↑
50. Carmen Ilizarbe, “Perú 2022: Colapso democrático, estallido social y transición autoritaria”, Revista de Ciencia Política, (agosto, 2023), 6.https://ojs.uc.cl/index.php/rcp/article/download/66257/52309/195043 ↑
51. Ibid., 6. ↑
52. Ibid. ↑
53. Farid Kahhat, “Desastres naturales y conflictos políticos”, El Comercio (Lima: 22 de enero de 2023), https://elcomercio.pe/mundo/actualidad/protestas-peru-desastres-naturales-y-conflictos-politicos-por-farid-kahhat-dina-boluarte-manifestaciones-congreso-crisis-politica-economia-noticia/ ↑
54. Carmen Ilizarbe, “Perú 2022: Colapso democrático, estallido social y transición autoritaria”, Revista de Ciencia Política (agosto, 2023), 8.https://ojs.uc.cl/index.php/rcp/article/download/66257/52309/195043 ↑
55. IEP, “I Encuesta nacional de percepción de desigualdades 2022 – Informe preparado para Oxfam”, (Lima: julio de 2022), 88, https://iep.org.pe/wp-content/uploads/2022/07/I-Encuesta-nacional-de-percepcion-de-desigualdades-ENADES-2022-v2.pdf ↑
56. IEP, “IEP Informe de Opinión – Octubre I 2022 (informe completo)”, (Lima: octubre de 2022), 23 y 24, https://iep.org.pe/wp-content/uploads/2022/10/Informe-OP-Octubre-I-2022-informe-completo-1.pdf ↑
57. IEP, “IEP Informe de Opinión – Enero I 2023 Informe completo (final)”, (Lima: enero de 2023), 44 y 45, https://iep.org.pe/wp-content/uploads/2022/10/Informe-OP-Octubre-I-2022-informe-completo-1.pdf ↑
58. Omar Coronel, “Ni revolución ni barbarie: ¿por qué protestan en Perú?”, NUSO (marzo-abril, 2023), https://nuso.org/articulo/304-revolucion-barbarie-protestas-peru/ ↑
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60. Omar Coronel, “Ni revolución ni barbarie: ¿por qué protestan en Perú?”, NUSO (marzo-abril, 2023), https://nuso.org/articulo/304-revolucion-barbarie-protestas-peru/ ↑
61. Liz Campos Rimachi, “Arequipa: investigan a Felipe Domínguez por promover creación de la ‘República del Sur’”, El Búho (Lima: 3 de enero de 2023), https://elbuho.pe/2023/01/arequipa-investigan-a-felipe-dominguez-por-promover-la-creacion-de-la-republica-del-sur/ ↑
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63. Ibid. ↑
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66. ONPE, “Presentación de resultados – Elecciones Regionales: Arequipa”, (Lima: 2022)https://resultadoshistorico.onpe.gob.pe/ERM2022/EleccionesRegionales/ReGobVic/040000 ↑
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69. 24 horas, “¡EXCLUSIVO! Habla dirigente puneño que participó en reunión reservada donde se definió reanudar paro”, (Lima: 11 de enero de 2023), https://www.youtube.com/watch?v=AHzT188WKnA ↑
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71. Ibon Machaca, “Elecciones 2022 | “Yo Arequipa” desplazó a las agrupaciones regionales más antiguas”, El Búho (Arequipa: 8 de octubre), https://elbuho.pe/2022/10/yo-arequipa-ha-desplazado-a-las-agrupaciones-tradicionales-en-estas-elecciones/ ↑
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73. CooperAccion, “Canon minero 2023”, (Perú: 2023), https://cooperaccion.org.pe/canon-minero-2023/ ↑
74. Farid Kahhat, “¿Es Bolivia el nuevo enemigo del Perú?”, El Comercio (Lima: 15 de enero de 2023), https://elcomercio.pe/mundo/latinoamerica/es-bolivia-el-nuevo-enemigo-del-peru-por-farid-kahhat-evo-morales-camisea-cusco-litio-noticia/ ↑
75. Fernando Molina, “La batalla entre Evo Morales y Luis Arce entra en el terreno de las acusaciones contra el hijo del presidente de Bolivia”, El País (La Paz: 24 de octubre de 2023), https://elpais.com/america/2023-10-24/la-batalla-entre-evo-morales-y-luis-arce-entra-en-el-terreno-de-las-acusaciones-contra-el-hijo-del-presidente-de-bolivia.html ↑
76. Infobae, “Cómo los servicios de inteligencia cubanos se quedaron con parte de Venezuela”, (Argentina: 19 de marzo de 2019), https://www.infobae.com/america/venezuela/2019/03/19/como-los-servicios-de-inteligencia-cubanos-se-quedaron-con-parte-de-venezuela/ ↑