Dr. R. Evan Ellis^[1]

Resumen

Perú se enfrenta a una profunda crisis de inseguridad, criminalidad y corrupción que se refuerza mutuamente, impulsada principalmente por la expansión de las economías ilícitas —concretamente, la minería ilegal y la producción de cocaína— que aprovechan y agravan la debilidad institucional. La minería ilegal, impulsada por los altos precios del oro y utilizada para el lavado de dinero, se ha convertido en la principal fuente de ingresos ilícitos, corrompiendo el panorama político. Este ciclo de delincuencia, facilitado por pequeños clanes familiares fragmentados y grupos externos (mexicanos, europeos, chinos), alimenta un aumento espectacular de la violencia urbana, la extorsión y los secuestros, especialmente en Lima, agravado en parte por las tácticas de las bandas venezolanas divididas.

El Gobierno peruano está luchando por organizar una respuesta institucional unificada debido a la deficiente intercambio de información y a los retos sistemáticos en materia de capacidad. A pesar de ello, las fuerzas de seguridad están llevando a cabo importantes operaciones contra la delincuencia y el narcotráfico, reestructurando los mandos e invirtiendo fuertemente en la modernización de la defensa, principalmente a través de una asociación estratégica con Corea del Sur. Entre las adquisiciones clave se incluyen vehículos blindados y una licitación liderada por el F-16 Block 70 para la compra de cazas interceptores. La persistencia de estas fuerzas corrosivas amenaza la estabilidad democrática de Perú y requiere un mayor compromiso estratégico por parte de socios como Estados Unidos.

Palabras clave: minería ilegal, crimen organizado, corrupción, producción de cocaína, violencia urbana, debilidad institucional, respuesta de seguridad, modernización de la defensa.

Del 13 al 21 de septiembre de 2025, el autor viajó a Lima, Perú, para asistir a un evento que reunió a profesores del Colegio de Guerra del Ejército de los Estados Unidos y a antiguos alumnos de Perú y de toda la región. Allí, habló con una amplia gama de expertos en seguridad peruanos sobre los retos del país y la respuesta de su Gobierno y sus fuerzas de seguridad. Este trabajo transmite las ideas extraídas de esas conversaciones.

Perú se ve actualmente afectado por una preocupante serie de problemas que se refuerzan y agravan mutuamente, relacionados con la inseguridad, la criminalidad y la corrupción,^[2] que amenazan la prosperidad, la estabilidad y la gobernanza democrática a largo plazo del país. Perú se ve afectado por interacciones destructivas entre economías ilícitas en expansión relacionadas con las drogas, la minería, la tala ilegal, otros tipos de contrabando,^[3] así como la extorsión y el secuestro. Esta dinámica involucra a una serie fragmentada de clanes familiares criminales,^[4] que responden a demandas externas y, en ocasiones, cuentan con la ayuda de grupos criminales externos de México, Brasil, Europa, China y otros lugares. Estas actividades aprovechan la debilidad de las instituciones peruanas, los altos índices de corrupción y la informalidad, y en el proceso contribuyen a esa disfuncionalidad. Esa informalidad y debilidad institucional también hacen que sea casi imposible combatir los flujos de dinero de los grupos criminales.

Las dimensiones del crimen organizado y la violencia criminal en Perú

En el centro del ciclo destructivo en Perú se encuentra la sinergia entre la producción y exportación de cocaína, la minería ilegal,^[5] incluido su uso para el lavado de ganancias de otras actividades criminales, la tala ilegal, la extorsión de riqueza obtenida tanto legal como ilegalmente y la actividad microeconómica, y actividades violentas como el secuestro.

Con el precio del oro superando los 3000 dólares por onza en 2025,^[6] la minería ilegal se ha convertido en la fuente más importante de ingresos ilícitos en Perú. Aunque no toda la minería informal es ilegal según la legislación peruana vigente, la gran riqueza mineral del país ha creado oportunidades para actividades mineras ilegales en todo el país. Los enormes ingresos procedentes de la minería informal (incluidas las actividades ilegales) alimentan una serie de actividades comerciales legítimas e ilegítimas, entre ellas el uso de operaciones mineras legítimas para blanquear el oro y otros minerales producidos en las ilegales. Se cree que los ingresos de la minería informal financian campañas al Congreso,^[7] lo que posiblemente contribuye a iniciativas ^[8] en el Congreso peruano para retrasar la imposición de sanciones^[9] a los mineros informales que no se han inscrito para participar en la economía minera formal en virtud de la ley de regularización minera REINFO del país.^[10]

La minería ilegal también se utiliza como vehículo para lavar las ganancias obtenidas de la producción^[11] y el contrabando de cocaína, así como de otras actividades ilegales. Esto se lleva a cabo mediante la compra local de oro y otras transacciones con dinero obtenido de forma ilícita.

Si bien la minería ilegal se da en todo el país, durante el último año, la violencia asociada a estas actividades en el altiplano andino, al noroeste del país, en Pátaz, como el asesinato de 13 mineros^[12] en agosto de 2025, ha acaparado los titulares nacionales. El incidente fue solo uno de los muchos que se han producido en los últimos meses, en los que grupos mafiosos vinculados a la minería ilegal han tendido emboscadas, secuestrado y asesinado a numerosos trabajadores y otras personas relacionadas con las minas, a pesar de que los operadores mineros han contratado a antiguos militares y otro personal de seguridad. Uno de los principales operadores ilícitos de la zona es el clan Sánchez Paredes,^[13] vinculado por algunos al destacado congresista peruano César Acuña.

Según los expertos entrevistados para este trabajo, la reciente atención de los medios de comunicación a la minería ilegal en Pataz ha desviado la atención de los niveles mucho mayores de minería ilegal que se producen en otras zonas del país.

La zona a lo largo del río Santiago, en la frontera con Ecuador, cerca de donde se libró la “guerra del Cenepa”^[14] entre Ecuador y Perú en 1995, también se ha convertido en problemática, con operaciones ilegales de extracción de oro en las proximidades de San Ignacio en las que participan tanto la población local como grupos criminales como los choneros del lado ecuatoriano.

En la región selvática del este de Perú se produce un tipo diferente de minería ilegal.^[15] Allí, los mineros informales utilizan mercurio y maquinaria de construcción a pequeña escala para extraer oro y otros minerales que se encuentran en los ríos de las tierras bajas.

La minería ilegal en el sureste del país, desde Madre de Dios y Junín hasta Puno, cerca de Bolivia, también sigue siendo un problema. Los principales focos de esta actividad se encuentran en La Pampa, Sandía, Alto Molina y Rincóncido. Aunque el gobierno ha llevado a cabo operaciones de seguridad a gran escala contra la minería ilegal en el sur, incluida la Operación Mercurio en 2019,^[16] centrada en las actividades ilícitas en torno al parque nacional protegido de Madre de Dios, estas operaciones solo sirvieron para desplazar una parte de la minería ilegal y otras actividades ilícitas más al sur.

El oro extraído en el sureste se suele pasar de contrabando a través de la frontera con Bolivia, donde se blanquea a través de las minas de ese país.^[17] Esto se debe a que en Bolivia la auditoría y el control de las operaciones mineras son posiblemente aún menos eficaces que en Perú.

La minería ilegal, el cultivo de cacao y la producción y el contrabando de cocaína continúan expandiéndose a nuevas áreas geográficas en todo el país. En los últimos años se han logrado algunos avances en la eliminación de la mayor parte de la producción de cacao en el Alto Huallaga (UHV),^[18] y en la reducción, en cierta medida,^[19] de la producción en los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM).^[20] Estos avances también han incluido operaciones del Gobierno peruano contra los remanentes del grupo terrorista Sendero Luminoso en la región. El grupo protegía los campos de coca y, en ocasiones, participaba en la producción de coca en la región. Después de que su alcance se redujera gradualmente gracias a las operaciones de las fuerzas de seguridad peruanas a lo largo de los años, en agosto de 2022 el Gobierno lanzó un importante ataque contra su bastión en las montañas de Vizcatán, la Operación Patriota.^[21] Aunque su principal líder restante, el camarada José, escapó, el gobierno ha pasado a acciones más específicas y a menor escala^[22] contra los operativos restantes de Sendero Luminoso en la zona, incluidas varias operaciones en 2024.^[23]

La acción del gobierno peruano en el VRAEM y en otros lugares también incluye acciones persistentes contra las pistas de aterrizaje de los narcotraficantes^[24] aunque, según se informa, las personas locales vinculadas a los grupos de narcotraficantes reparan rápidamente los daños.

A pesar de estas operaciones, en los últimos años se ha expandido el cultivo de coca en otras partes del país,^[25] en particular en las tierras bajas selváticas mencionadas anteriormente, al norte del VRAEM y al sureste. Si bien el clima de estas zonas de menor altitud reduce el contenido de alcaloides de la coca que se cultiva allí, se puede producir en mayores cantidades, ya que hasta hace poco la zona había recibido menos atención por parte de las iniciativas antidroga peruanas.

En el norte, las zonas que suscitan preocupación son las situadas a lo largo de la parte occidental de la frontera del río Putumayo con Colombia, donde opera el frente 48 («Carolina Ramírez») de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) al otro lado de la frontera.^[26]

En el noreste, la zona donde convergen las fronteras de Perú, Brasil y Colombia se ha convertido en un centro de contrabando y apoyo a las múltiples economías criminales de la región. Esto incluye el contrabando de armas a Perú desde Colombia y, en menor medida, desde Brasil, así como el traslado de precursores químicos para la producción de drogas, drogas y oro. Debido a una reciente sequía que cambió el curso del río, en agosto de 2025,^[27] la zona también se convirtió en escenario de una disputa territorial, que incluyó enfrentamientos entre embarcaciones militares peruanas y colombianas, aunque sin disparos. Aunque el presidente de Colombia, Gustavo Petro, lanzó acusaciones belicosas contra Perú por la situación,^[28] las relaciones de larga data entre los comandantes militares peruanos y colombianos que gestionan la zona impidieron una escalada involuntaria.

Volviendo a los retos que plantea la economía de las drogas ilícitas en Perú, en el noroeste del país, la zona cercana a Jaén, en el departamento de Cajamarca, se ha convertido en una zona de origen cada vez más importante para las amapolas utilizadas en la producción de heroína. Los expertos peruanos consultados para este trabajo creen que gran parte de la heroína producida se exporta de contrabando a través del puerto de Paita, cerca de Piura, con destino principal a Estados Unidos.

En Ucayali, como se mencionó anteriormente, la producción de coca también se ha convertido en un problema que se suma a la minería ilegal y la tala ilegal en esa zona.^[29]

La producción de coca también se da más al sureste, aunque en cantidades más limitadas. Gran parte de la producción se envía a Bolivia en forma de base de coca en lugar de cocaína terminada.^[30] La gran mayoría de las aeronaves sospechosas de transportar drogas que incursionan en el espacio aéreo peruano provienen en realidad de Bolivia y están registradas en ese país. Lo habitual es que estas aeronaves traigan oro, armas y otros contrabandos de Bolivia a Perú, y regresen con drogas. Los expertos peruanos entrevistados para este trabajo argumentaron que la falta de actuación de las autoridades bolivianas ante los rastros de radar de aeronaves sospechosas que pasan del espacio aéreo peruano al boliviano agrava el problema de controlar los vuelos de drogas y disuadir futuros vuelos.

Puerto Maldonado, como cruce de caminos entre Perú, Brasil y Bolivia, se ha convertido en un importante centro de la economía ilícita generada por la cocaína, la minería, la tala y otras actividades en la región. Debido a que la minería ilegal y otras actividades generan un flujo de dólares estadounidenses hacia Perú, y a que los dólares son escasos en el lado boliviano de la frontera, a lo largo de la Carretera Interamericana, cerca de Puerto Maldonado, hay numerosas casas de cambio, en su mayoría informales, así como otros negocios que prosperan gracias a la economía ilícita de la zona.

Como reflejo del alto precio de la cocaína en Europa y de su creciente importancia como mercado para la producida en Perú, al igual que en otras partes de la región andina, han aparecido en Perú intermediarios de la mafia albanesa y otros grupos europeos. La representación y la facilitación de estos grupos se complementan con la presencia similar del cártel mexicano de Sinaloa, así como de los grupos brasileños First Capital Command (PCC) y Red Command (CV), e incluso los Choneros de Ecuador.

La estructura descentralizada de la economía criminal de Perú significa que los negocios de la minería ilegal, la producción de drogas y otras actividades ilícitas en las zonas montañosas y selváticas del interior del país no están dominados por los cárteles internacionales, sino que están en manos de un gran número de pequeños clanes familiares que interactúan entre sí y que viven allí. Se cree que estos clanes blanquean su riqueza mediante la construcción de propiedades y la compra de automóviles y otros artículos de lujo en las zonas, así como invirtiendo en cosas similares en centros urbanos cercanos, como Trujillo (cerca de Pataz). De manera similar, en el sur del país, las poblaciones de las zonas rurales de Puno y otros lugares, según se informa, blanquean las ganancias de sus actividades ilegales de minería, narcóticos y drogas a través de bienes raíces y pequeños negocios en centros urbanos cercanos, como Arequipa, Tacna y Moquegua. El dinero ilícito y la migración de poblaciones de las tierras altas andinas y las regiones selváticas también han alimentado la rápida expansión de los desarrollos urbanos en la parte noreste de Lima («Cono Norte»), como San Juan de Lurigancho y Comas, entre otros. La afluencia de dinero nuevo y de personas a estas zonas ha impulsado tanto un auge inmobiliario como un aumento significativo de los precios inmobiliarios en toda la región metropolitana de Lima.^[31]

de inmigración venezolana, lo que ha provocado un aumento espectacular de las extorsiones, los secuestros y otros delitos urbanos. Las extorsiones en el área metropolitana de Lima aumentaron un 200 % en 2024,^[32] y un 50 % solo en la primera mitad de 2025.^[33] Las extorsiones se han dirigido especialmente a los barrios de clase media y menos acomodados, incluyendo pequeñas tiendas, vendedores ambulantes e incluso mototaxis.^[34] Los delincuentes han asesinado abiertamente a conductores de autobús y han quemado autobuses,^[35] lo que ha provocado huelgas de los trabajadores del transporte que exigen más protección por parte del Estado. El uso de motocicletas para robar teléfonos celulares^[36] y llevar a cabo asesinatos selectivos también se ha convertido en un problema.

Uno de los impulsores iniciales de esta extorsión y violencia fue la banda criminal venezolana Tren de Aragua (TDA), que siguió y explotó a los más de 1.5 millones^[37] de venezolanos desesperados que emigraron a Perú, entre otros lugares de la región. Con el tiempo, el TDA se ha dividido en múltiples facciones en Perú, cada una de las cuales emplea sus propios altos niveles de violencia. Mientras tanto, las bandas no venezolanas también han copiado las técnicas violentas de sus rivales criminales venezolanos, que han demostrado ser eficaces para ganar territorio a los grupos menos violentos, y ahora emplean su propia violencia para desplazar a las bandas venezolanas de los territorios que reclaman.^[38]

Debido a los altos niveles de violencia urbana, en el momento de redactar este informe, algunas zonas del norte de Lima seguían bajo el estado de emergencia.^[39] En cambio, en el sur y el este del país, la penetración de las pandillas venezolanas y la correspondiente evolución violenta de otros grupos ha sido más limitada. En Arequipa, por ejemplo, se informa de problemas importantes de extorsión, pero menos de secuestros y asesinatos violentos.

La respuesta del Gobierno peruano

Los expertos consultados para este trabajo identificaron una serie de problemas institucionales que impiden una respuesta institucional eficaz. Entre ellos se encuentran las dificultades en la producción y fusión de inteligencia. Los entrevistados lamentaron casi de manera unánime la falta de un intercambio eficaz de inteligencia entre el ejército peruano, la Policía Nacional del Perú (PNP) y la Dirección de Inteligencia Nacional (DINI).

A pesar de estas dificultades, los profesionales de las fuerzas de seguridad peruanas se han esforzado por combatir los enormes retos del país lo mejor que han podido.

La campaña peruana contra el crimen organizado y la inseguridad está liderada por organizaciones civiles, entre ellas la Policía Nacional del Perú (PNP). La Comisión Nacional para el Desarrollo de la Vida sin Drogas (DEVIDA) encabeza la erradicación de los cultivos de coca y los programas que incentivan la sustitución por cultivos alternativos, aunque con resultados dispares. La DEVIDA informó de que la superficie dedicada al cultivo de coca en el país, 90 000 hectáreas en 2024,^[40] era aproximadamente la misma que la del año anterior. La Dirección Nacional contra la Droga (DIANDRO) lidera las operaciones policiales contra los laboratorios de drogas,^[41] los envíos y los grupos de narcotraficantes. La Dirección Nacional contra el Terrorismo (DIRCOTE)^[42] lidera los esfuerzos contra grupos terroristas como Sendero Luminoso, aunque en los últimos años el Comando Interinstitucional de Inteligencia y Operaciones Especiales (CIOEC) ha encabezado operaciones^[43] contra líderes destacados de Sendero Luminoso, como el camarada “Artemio”^[44] así como contra jefes de otras organizaciones criminales.

En principio, el enfoque del Gobierno peruano y las capacidades que pretende mejorar o adquirir para responder a sus innumerables retos se definen en el Plan Nacional de Desarrollo 2030. En consecuencia, la capacidad de adquisición y el trabajo de cada rama de las Fuerzas Armadas se definen en un plan. Se trata del «Plan Quiniones» para el Ejército, el «Plan Grau» para la Armada y el «Plan Bolognesi» para la Fuerza Aérea. Sin embargo, muchas de las personas entrevistadas para este trabajo sugieren que el proceso de adquisición de capacidades dentro del Gobierno es menos sistemático de lo que sugieren los planes oficiales.

Además del comando especial de la policía militar establecido desde hace tiempo en el VRAEM para combatir el terrorismo,^[45] el narcotráfico y otras actividades ilícitas en esa región, el Gobierno peruano ha creado un comando conjunto de la policía militar para combatir^[46] la minería ilegal en Pataz, CUPAZ.^[47] El Gobierno también está contemplando la creación de un nuevo comando especial que combatiría el narcotráfico y la minería ilegal cerca de la frontera con Ecuador y Colombia, aunque aún no se ha establecido.

El Gobierno está reforzando aún más las capacidades de al menos cuatro prisiones y construyendo una nueva en Abancay, en el departamento de Apurímac.^[48] A pesar de algunos retrasos, se prevé que esté terminada a finales de 2026. El Gobierno también ha debatido la construcción de otras cuatro prisiones, aunque no han pasado de la fase conceptual y de planificación.

En materia militar, el Ministerio de Defensa peruano está trabajando para reforzar sus capacidades en los ámbitos aéreo, terrestre y marítimo.

En el ámbito terrestre, el Ejército peruano ha creado las “Brigadas de Protección de la Amazonía”^[49] cuyo objetivo es combatir la minería ilegal, entre otros retos. Además, el Ejército peruano pretende ampliar su presencia territorial y su movilidad, centrándose en una serie de iniciativas, entre las que se incluye la adquisición de 30 vehículos 8×8^[50] y una cantidad adicional de vehículos blindados todoterreno 4×4 de la empresa surcoreana Hyundai.^[51] La iniciativa incluye planes graduales para producir eventualmente los vehículos a nivel local, con compensaciones de defensa y planes para la producción de piezas cada vez más complejas y el mantenimiento a través de la empresa de defensa peruana FAME. El objetivo es transferir capacidades y desarrollar la producción local de defensa. Como parte de este plan, el Ejército peruano espera producir eventualmente camiones militares y ambulancias Hyundai para el Ejército en Perú.

En el ámbito naval, Perú está trabajando con Hyundai^[52] para reforzar las capacidades de sus astilleros navales (SIMA) en Callao, Chimbote e Iquitos. Corea del Sur ha donado en el pasado dos grandes patrulleras, aunque antiguas, a la Armada peruana. Según se informa, Hyundai tiene previsto donar un submarino diésel-eléctrico a la Armada peruana durante la cumbre de líderes de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) que se celebrará en Seúl en octubre de 2025, un regalo que, según se informa, está relacionado con la decisión de Perú de adquirir los vehículos blindados de Hyundai mencionados anteriormente. La cooperación naval de Perú con Corea del Sur también incluye planes para la coproducción de futuras fragatas, lanchas patrulleras costeras y otras embarcaciones.

Más allá de la cooperación con Corea del Sur, la Armada del Perú también ha construido embarcaciones fluviales especiales para llevar servicios gubernamentales, como los del Banco Nacional, el registro civil y los servicios de salud, a zonas remotas tanto del Amazonas como del sur. Estas embarcaciones, conocidas como Plataformas de Acción para la Inclusión Social (PIAS), se han desplegado en los ríos del Amazonas, incluido el río Napo, en el norte del país, hasta la localidad de Gueppi. Las PIAS navales también se han desplegado en el sureste del país, en el lago Titicaca.

El Ejército peruano ha implementado su propio concepto de PIAS, que incluye el uso de vehículos para llevar servicios a las zonas accesibles por carretera del noroeste del país y, en algunas ocasiones, del sureste.

En el ámbito aéreo, la Fuerza Aérea del Perú ha enfrentado importantes desafíos para mantener la disponibilidad operativa de su flota de helicópteros rusos Mi-8, Mi-17 y Mi-171, especialmente importantes para las operaciones en zonas de gran altitud como Vizcatán. El problema se debe principalmente a la negativa de Rusia a certificar el desempeño de Perú en el mantenimiento de los motores y transmisiones de sus helicópteros en su base de mantenimiento de Arequipa. La cuestión se ha visto agravada por las dificultades de contratación que ha tenido el país con los subcontratistas, ya que trabaja con una escasez de piezas rusas debido a la guerra en curso de este país contra Ucrania y a las sanciones internacionales asociadas que impiden trabajar directamente con empresas militares rusas.

La Fuerza Aérea Peruana ha dado prioridad a la adquisición de cazas interceptores supersónicos, que se comprarán a través de la Secretaría de Defensa. El proyecto, al que el gobierno de Boluarte ha dado alta prioridad, cuenta con un presupuesto de 3500 millones de dólares. Los tres candidatos son el F-16 Block 70 estadounidense, el JAS-39 Gripen E/F sueco y el Rafale AF-4 francés. El F-16 es, con diferencia, el más caro por unidad, pero, según se informa, es muy deseado por la Fuerza Aérea Peruana, tanto por sus características como avión como por la relación a largo plazo con Estados Unidos en materia de entrenamiento, mantenimiento y otros apoyos que ello implica. El Gripen resulta atractivo para algunos, en parte porque lo están adquiriendo sus vecinos Brasil y Colombia, y, según se informa, cuenta con un fuerte lobby dentro de ciertos círculos de la Fuerza Aérea Peruana. Aunque, según se informa, el Rafale ha obtenido buenos resultados en las pruebas y se beneficia de la experiencia de la Fuerza Aérea Peruana con equipos franceses en forma de sus cazas Mirage, mucho más antiguos, al parecer existe cierta preocupación entre algunos debido a las pérdidas que sufrieron en combate durante un importante enfrentamiento entre la India y Pakistán en mayo de 2025.^[53]

Más allá de la adquisición de interceptores supersónicos, la Fuerza Aérea Peruana también busca adquirir hasta 12 aviones subsónicos para apoyar sus actividades contra la minería ilegal y otras actividades. Según se informa, está interesada en interceptores subsónicos como el A-6 Texan o el Super Tucano para esta función. También busca reforzar sus capacidades en materia de aviones de inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR), como el Beechcraft King Air.

A pesar de estos planes de adquisición, la importante falta de cobertura de radar del país y la falta de integración entre el radar de la aviación civil y el radar operado por la Fuerza Aérea, así como los radares más pequeños operados por la Armada en determinados lugares, pueden socavar la eficacia de los nuevos cazas a la hora de interceptar vuelos relacionados con el narcotráfico y otros tipos de contrabando. La Fuerza Aérea Peruana opera actualmente varios radares TPS-70 obsoletos que tienen problemas de interrupciones periódicas y falta de cobertura en algunas zonas debido a su número limitado y al terreno montañoso del país. La imagen aérea militar de Perú recibe cierta información de los radares Thales operados por su sistema de aviación civil, aunque los sistemas civil y militar no están integrados digitalmente.

En el ámbito del transporte, Perú opera aviones C-27 Spartan y tiene previsto invertir 54 millones de dólares en la adquisición de aviones Boeing 737 NG de mayor alcance para el transporte.

Más allá de la contribución de la Fuerza Aérea a las misiones de interceptación, vigilancia y transporte militar, la Fuerza Aérea Peruana también cuenta con una iniciativa PIAS basada en una flota de 14 aviones de transporte DeHavilland Twin Otter, una de las flotas más grandes de este tipo de aviones en el mundo. Algunos de estos Twin Otter están configurados con ruedas especiales para despegues y aterrizajes en pistas de aterrizaje no mejoradas, mientras que otros están configurados con pontones para poder acceder a zonas fluviales remotas demasiado lejanas o poco profundas para que las embarcaciones PIAS de la Armada puedan llegar.

Los sistemas aéreos no tripulados son otra área emergente para las Fuerzas Armadas peruanas. Según se informa, la empresa de industria militar Casanave tiene cierta capacidad para producir drones,^[54] además de SEMANAC, que se centra principalmente en la reparación de aeronaves. Según se informa, las Fuerzas Armadas peruanas están evaluando la adquisición de varios drones, como el sistema UBat de despegue y aterrizaje vertical (VTOL), así como sistemas antidrones. Sin embargo, a pesar de algunas iniciativas, el progreso y el alcance de los proyectos siguen siendo relativamente limitados. Los analistas consultados para este trabajo expresaron su escepticismo sobre si las Fuerzas Armadas peruanas tenían un concepto bien integrado para la adquisición y el empleo de drones y sistemas de defensa contra drones.

Conclusion

Es probable que la sensación de frustración y desilusión que muchos peruanos sienten por la actuación de su Gobierno influya en los resultados de las próximas elecciones nacionales de mayo de 2026. El panorama político es muy fragmentado, con 43 partidos políticos que han registrado su intención de participar y cuyos candidatos se formalizarán a mediados de octubre. Dado que, hasta la fecha, los partidos solo han forjado tres alianzas para presentar una lista común de candidatos, habrá un gran número de candidatos sobre los que los votantes saben muy poco. Al igual que en las elecciones anteriores, el riesgo es que los votantes elijan entre dos candidatos de los que saben poco, basándose en impresiones superficiales o simplemente votando en contra de alguien que no les gusta, lo que podría permitir la elección de otro presidente sin experiencia o radical. Entre los candidatos con cierta trayectoria se encuentra el radical de izquierda Guillermo Bermejo, que, según se informa, tiene vínculos con la organización terrorista Sendero Luminoso.

Hasta la fecha, a pesar de los problemas que se le presentan, Perú ha demostrado una estrecha cooperación con Estados Unidos en materia de seguridad y otras cuestiones políticas, aunque también tiene importantes vínculos comerciales con la República Popular China, como el puerto de Chancay, las operaciones mineras y la presencia china en las telecomunicaciones, la electricidad y el comercio minorista. Perú también mantiene diversas relaciones comerciales y militares con Rusia.

Dada la importancia estratégica de Perú como una de las principales puertas de entrada de Sudamérica a Asia, a Estados Unidos le interesa estratégicamente seguir colaborando activamente con el país para ayudarle a controlar la criminalidad y las fuerzas corrosivas que socavan la democracia y las instituciones y hacen que el país sea vulnerable a los líderes populistas y a los socios extranjeros depredadores. Una frase que el autor escuchó con frecuencia al hablar del cortejo de Perú por parte de intereses malignos fue «¿por qué Estados Unidos no hace más?». Aunque es posible que el Gobierno de Estados Unidos no esté dispuesto a competir para «superar la oferta» de actores como la República Popular China (RPC) por la lealtad de Perú, hay mucho más que Estados Unidos puede hacer para ayudar a inocular al país contra aquellos dentro y fuera de sus fronteras que llevarían a Perú por un camino destructivo con implicaciones tanto para el país como para la región.

Sobre el autor

Robert Evan Ellis es profesor investigador de Estudios Latinoamericanos en el Instituto de Estudios Estratégicos del Colegio de Guerra del Ejército de los Estados Unidos, y se centra en las relaciones de la región con China y otros actores no pertenecientes al hemisferio occidental, así como en el crimen organizado transnacional y el populismo en la región. Ha publicado más de 500 trabajos, entre ellos cinco libros. El Dr. Ellis ha trabajado tanto en el sector público como en el privado durante más de 30 años en temas relacionados con América Latina y otras cuestiones de seguridad, incluyendo su servicio en el Equipo de Planificación de Políticas (S/P) de la Secretaría de Estado entre 2019 y 2020, donde fue responsable de América Latina y el Caribe (WHA), así como de cuestiones relacionadas con la lucha internacional contra el narcotráfico y la aplicación de la ley (INL).

Notas finales:

1. The author is Latin America Research Professor with the U.S. Army War College. The views expressed here are strictly his own. The author thanks RADM® Jose Mejilla, BG Vitorio Bossio, Jose Robles, Juan Carlos Liendo, COL® Oscar Picon Alcalde, COL Coco Ramos, COL Eduard Manolo, CAPT Nils Velasco, and LTC Richard Villanueva, among others, for their contributions to this work. ↑
2. Oré, Carlos. “El Congreso y la corrupción entre las principales razones del aumento de criminalidad en el Perú, según encuesta”. Infobae Perú, February 20, 2025. https://www.infobae.com/peru/2025/02/20/el-congreso-y-la-corrupcion-entre-las-principales-razones-del-aumento-de-criminalidad-en-el-peru-segun-encuesta/. ↑
3. Ellis, R. Evan. «The Evolution of Peru’s Multidimensional Challenges: Transnational Organized Crime». Centro de Estudios Estratégicos del Ejército del Perú. July 21, 2022. https://ceeep.mil.pe/2022/07/21/the-evolution-of-perus-multidimensional-challenges-transnational-organized-crime/?lang=en. ↑
4. Ibid. ↑
5. Ibid. ↑
6. EFE. “El oro supera los US$ 3000 por primera vez en su historia”. Gestión. April 3, 2025. https://gestion.pe/mundo/internacional/el-oro-supera-los-us-3000-por-primera-vez-en-su-historia-noticia/. ↑
7. EF. “Mineria ilegal podría financiar 57,728 campañas congresales en las próximas elecciones”. El Fisgón. March 15, 2025. https://elfisgon.pe/destacada/mineria-ilegal-podria-financiar-57728-campanas-congresales-en-las-proximas-elecciones-electorales-2026/. ↑
8. Valdivia, Daniela. “Minería ilegal: ¿Quiénes son los congresistas que ayudaron a suspender el decreto que combatía la actividad ilícita?” Infobae Perú. March 17, 2024. https://www.infobae.com/peru/2024/03/17/mineria-ilegal-quienes-son-los-congresistas-que-ayudaron-a-suspender-el-decreto-que-combatia-la-actividad-ilicita/. ↑
9. Astonitas, Ernesto. “Congresistas presentan proyecto de ley que busca ampliar el Reinfo hasta el 31 de diciembre de 2026”. RPP Noticias. May 14, 2024. https://rpp.pe/politica/congreso/congresistas-presentan-proyecto-de-ley-que-busca-ampliar-el-reinfo-hasta-el-31-de-diciembre-de-2026-noticia-1645379. ↑
10. Ministerio de Energía y Minas. «Buscar en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo)». Plataforma Digital del Estado Peruano. March 26, 2025. https://www.gob.pe/867-buscar-en-el-registro-integral-de-formalizacion-minera-reinfo. ↑
11. Ellis, R. Evan. «The Evolution of Peru’s Multidimensional Challenges: Transnational Organized Crime». Centro de Estudios Estratégicos del Ejército del Perú. July 21, 2022. https://ceeep.mil.pe/2022/07/21/the-evolution-of-perus-multidimensional-challenges-transnational-organized-crime/?lang=en ↑
12. Olmo, Guillermo. “Qué se sabe del secuestro y el asesinato de 13 mineros en Pataz por los que la presidenta de Perú declaró el toque de queda en la zona”. BBC News Mundo. May 5, 2025. https://www.bbc.com/mundo/articles/cp34ezz0nl8o. ↑
13. Jara, Andrea. «Hermanos Sánchez Paredes: quiénes son y por qué su caso por lavado de activos duró 16 años». La República. November 7, 2023. https://larepublica.pe/politica/2023/11/07/hermanos-sanchez-paredes-quienes-son-y-por-que-su-caso-juicio-por-lavado-de-activos-duro-16-anos-190491. ↑
14. IP. «Guerra del Cenepa 1995: Perú vs Ecuador». iPerú. March 26, 2025. https://www.iperu.org/guerra-del-cenepa-1995-peru-ecuador#google_vignette. ↑
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16. González, Alicia. «Operación Mercurio y minería ilegal en La Pampa». Centro de Estudios Estratégicos del Ejército del Perú. November 30, 2020. https://ceeep.mil.pe/2020/11/30/operacion-mercurio-y-mineria-ilegal-en-la-pampa/. ↑
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18. Ministerio del Interior. «Proyecto Especial CORAH erradica cerca de 10 mil hectáreas de cultivos ilegales de hoja de coca en 2024». Plataforma Digital del Estado Peruano. January 16, 2025. https://www.gob.pe/institucion/mininter/noticias/992854-proyecto-especial-corah-erradica-cerca-de-10-mil-hectareas-de-cultivos-ilegales-de-hoja-de-coca-en-2024. ↑
19. Chauca, Nicol. «Cultivo de coca disminuye en el Vraem mientras que alcanza un incremento histórico en la selva». Infobae Perú. July 4, 2025. https://www.infobae.com/peru/2025/07/04/cultivo-de-coca-disminuye-en-el-vraem-mientras-que-alcanza-un-incremento-historico-en-la-selva/. ↑
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21. Redacción. «Operación Patriota: así fue el exitoso operativo militar que desmanteló campamento del líder terrorista ‘José’ en el Vraem». Infobae América. August 22, 2022. https://www.infobae.com/america/peru/2022/08/22/operacion-patriota-asi-fue-el-exitoso-operativo-militar-que-desmantelo-campamento-del-lider-terrorista-jose-en-el-vraem/. ↑
22. Redacción. «Comando Conjunto de las FFAA intensifica operaciones contra Sendero Luminoso en Vizcatán del Ene». Canal N. August 21, 2024. https://canaln.pe/actualidad/comando-conjunto-ffaa-intensifica-operaciones-contra-sendero-luminoso-vizcatan-ene-n472561. ↑
23. Espinoza, Analí. «Cuatro miembros de Sendero Luminoso fueron capturados por las Fuerzas Armadas de Perú en el Vraem». Infobae Perú. September 18, 2024. https://www.infobae.com/peru/2024/09/18/cuatro-miembros-de-sendero-luminoso-fueron-capturados-por-las-fuerzas-armadas-de-peru-en-el-vraem/. ↑
24. Redacción. «Comando Conjunto de las FFAA intensifica operaciones contra Sendero Luminoso en Vizcatán del Ene». Canal N. August 21, 2024. https://canaln.pe/actualidad/comando-conjunto-ffaa-intensifica-operaciones-contra-sendero-luminoso-vizcatan-ene-n472561. ↑
25. Chauca, Nicol. «Cultivo de coca disminuye en el Vraem mientras que alcanza un incremento histórico en la selva». Infobae Perú. July 4, 2025. https://www.infobae.com/peru/2025/07/04/cultivo-de-coca-disminuye-en-el-vraem-mientras-que-alcanza-un-incremento-historico-en-la-selva/. ↑
26. Redacción. «En la frontera norte operan siete disidencias colombianas y aún se idolatra a ‘Marlon'». Plan V. October 21, 2024. https://planv.com.ec/historias/la-frontera-norte-operan-siete-disidencias-colombianas-y-aun-se-idolatra/. ↑
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28. Ibid. ↑
29. Redacción. «Comando Conjunto de las FFAA intensifica operaciones contra Sendero Luminoso en Vizcatán del Ene». Canal N. August 21, 2024. https://canaln.pe/actualidad/comando-conjunto-ffaa-intensifica-operaciones-contra-sendero-luminoso-vizcatan-ene-n472561 ↑
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31. Delgado, Alejandro. «Precios de departamentos en Lima al inicio del 2025: así cuestan propiedades en los distritos más baratos y caros». Infobae Perú. February 12, 2025. https://www.infobae.com/peru/2025/02/12/precios-de-departamentos-en-lima-al-inicio-del-2025-asi-cuestan-propiedades-en-los-distritos-mas-baratos-y-caros/. ↑
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42. Redacción. «PNP da duro golpe a Sendero en el Vraem: ¿quiénes son los cuatro terroristas capturados por la PNP y Fuerzas Armadas?» Ojo. November 14, 2023. https://ojo.pe/actualidad/pnp-da-duro-golpe-a-sendero-en-el-vraem-quienes-son-los-cuatro-terroristas-capturados-por-la-pnp-y-fuerzas-armadas-noticia/. ↑
43. Lizama, Natalia. «Vraem: Marina y Comando Conjunto revelan que hijos de ‘Vilma’ y ‘José’ confesaron ubicación de campamentos terroristas». Perú21. April 16, 2024. https://peru21.pe/politica/vraem-marina-comando-conjunto-sendero-luminoso-hijos-de-vilma-y-jose-confesaron-ubicacion-de-campamentos-terroristas-noticia/. ↑
44. Actualidad. «La verdadera historia de la caída de ‘Artemio’: el logro fue del Comando Conjunto de las FF.AA. y no de Harvey Colchado». Willax. July 31, 2025. https://willax.pe/actualidad/la-verdadera-historia-de-la-caida-de-artemio-el-logro-fue-del-comando-conjunto-de-las-ff-aa-y-no-de-harvey-colchado. ↑
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48. Tumay, Martín. «Después de 10 años habrá una nueva cárcel en el Perú: estará en Abancay y costará 116 millones de soles». Infobae Perú. February 4, 2025. https://www.infobae.com/peru/2025/02/05/despues-de-10-anos-habra-una-nueva-carcel-en-el-peru-estara-en-abancay-y-costara-116-millones-de-soles/. ↑
49. Actualidad. «La Tercera Brigada de Fuerzas Especiales cambia de denominación y misión; ahora será la 5.ª Brigada de Selva de Protección de la Amazonía». Diario Voces. September 20, 2025. https://diariovoces.com.pe/la-tercera-brigada-de-fuerzas-especiales-cambia-de-denominacion-y-mision-ahora-sera-la-5-a-brigada-de-selva-de-proteccion-de-la-amazonia/. ↑
50. Watson, Peter. «Ejército de Perú completa financiamiento para compra de 30 vehículos blindados K808 8×8». Infodefensa. July 26, 2024. https://www.infodefensa.com/texto-diario/mostrar/4939683/ejercito-peru-completa-financiamiento-compra-30-vehiculos-blindados-k808-8×8. ↑
51. Ibid. ↑
52. Marina de Guerra del Perú. «SIMA Perú oficializa selección del astillero Hyundai Heavy Industries como coproductor en la ejecución de proyectos navales». Plataforma Digital del Estado Peruano. March 28, 2024. https://www.gob.pe/institucion/marina/noticias/928331-sima-peru-oficializa-seleccion-del-astillero-hyundai-heavy-industries-como-coproductor-en-la-ejecucion-de-proyectos-navales. ↑
53. DS. «India-Pakistan Tensions: Why Rafale Jets Were the Backbone of Operation Sindoor». Defence Street. May 7, 2025. https://www.defencestreet.com/india-pakistan-tensions-why-rafale-jets-were-the-backbone-of-operation-sindoor/. ↑
54. Watson, Peter. «Entrevista: Diseños Casanave International previo al SITDEF 2021». Infodefensa. October 25, 2021. https://www.infodefensa.com/texto-diario/mostrar/3246764/entrevista-disenos-casanave-international-previo-sitdef-2021. ↑